日前，中国证监会官网显示，杭州联合农村商业银行（以下简称“杭州联合银行”）的辅导机构中信建投已向浙江证监局提交首次公开发行股票并上市辅导备案报告。

再次启动上市

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杭州联合银行创立于2011年初，由杭州联合农村合作银行整体改制而来，其资产规模目前位居国内农商银行前列。

根据辅导备案报告，中信建投对杭州联合银行的辅导时间为1月至5月。具体来看，1月中信建投证券及其他中介机构制定辅导方案，与杭州联合银行沟通具体实施安排；1月至5月将进行集中学习和培训，诊断问题并加以解决；5月完成辅导计划，进行考核评估，做好首次公开发行股票并上市申报文件的准备工作。

值得注意的是，杭州联合银行此前已启动过上市辅导。2017年5月，杭州联合银行与中信建投签署上市辅导协议，商议于2020年11月完成上市辅导程序，其间共进行了11期辅导工作。但2020年11月上市辅导完成后，该行的IPO进程一直没有实质性进展。

根据杭州联合银行最新披露的经营情况，截至2022年9月末，该行资产总额达4018.58亿元；各项存款达2974.19亿元，比2022年初增加400.03亿元，增幅为15.54%；各项贷款余额为2640.20亿元，比2022年初增加315.70亿元，增幅为13.58%。截至2022年9月末，实现营业收入84.93亿元，实现利润总额34.68亿元、净利润28.61亿元，资产利润率为1.02%，资本利润率为12.22%，拨备覆盖率474.26%，贷款拨备率4.82%。

资本充足率方面，截至2022年9月末，该行资本充足率为13.54%，一级资本充足率为9.71%，核心一级资本充足率为9.00%。

抓注册制机遇

1月，另有多家中小银行IPO进程相继披露。中信建投发布公告称，江南农商银行IPO辅导完成第16阶段工作，并向江苏证监局报送相应的辅导工作备案报告；宁波通商银行的辅导机构中金公司表示，自2022年10月至辅导报告签署日的这一辅导期间，宁波通商银行全部董事（包括独立董事）、监事、高级管理人员、持有5％以上股份的股东（或其法定代表人或授权代表）等相关人员均已接受辅导。

2月1日，证监会就全面实行股票发行注册制主要制度规则向社会公开征求意见，标志着我国全面注册制改革启动。全面注册制将加快企业上市效率，企业上市及定价的选择权会更多交给市场。

对于上市热情不减的中小银行而言，全面注册制是否是一个机遇？招联首席研究员董希淼表示，这对中小银行来说是利好。不过相对核准制来说，只是让中小银行IPO的成本稍微降了一些，并不会出现正在排队的中小银行很快就能上市的情况。

在信息披露方面，董希淼认为，上市本来就对信息披露有很高的要求，注册制的信息披露要求就更高了。什么情况下信息要披露？什么标准的信息要披露？披露的内容是否全面细致？这对中小银行信息披露工作更是一个挑战。

“还是要提醒中小银行，不要为了上市而上市，要细致对照上市要求，满足相应的数据、指标条件，不能为了上市而粉饰数据。”董希淼说。

关键词： 杭州联合银行 中信建投 信息披露