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12月28日，在主题为“未来银行之路：机遇与挑战”的“2022银行业发展论坛”上，银保监会原副部长级干部于学军表示，面对内外部较为严峻复杂的形势，国内进一步加大宏观经济政策刺激力度，在货币金融政策方面主要表现为调低银行存款准备金率和利率等，目前银行对企业新发放贷款的平均利率降至约4.12%，已是改革开放40多年来的最低水平。

于学军认为，2022年，世界能源危机、通货膨胀、美欧激进加息等外部因素变化，对中国经济增长造成较大压力。具体表现为，外部市场需求出现下降，外贸进出口下滑明显，人民币面临贬值压力，国内流动性相对紧张，资产价格明显承压等。

面对内外部较为严峻复杂的形势，国内进一步加大宏观经济政策刺激力度，于学军强调：“货币金融政策至关重要。”在美欧货币政策激进加息的大背景下，中国调低银行存款准备金率和利率。“年末，我国银行业的加权平均存款准备金率降为7.8%的历史较低水平；银行对企业新发放贷款的平均利率降至约4.12%，应当是改革开放40多年来的最低水平。”于学军表示。

从数字上看，全年贷款和货币供应量均保持较高增长。金融监管部门披露的11月金融统计数据显示，11月末，人民币贷款余额213万亿元，同比增长11%左右；广义货币供应量M2余额达到近265万亿元，同比增长12.4%。对此，于学军认为，中国以间接融资为主，货币信贷平稳较快增长，对稳定和保持中国经济增长十分关键。

于学军指出，目前银行业面临一些亟待解决的问题，包括：受限于微观经济活动不活跃，投放出去的货币信贷在短时间内并不能完全融入实体经济中发挥作用；随着房地产市场、企业经营风险的积累和上升，银行业不良贷款余额和不良率均有所增加，银行业整体风险出现上升压力；大、中、小银行业金融机构发展出现一定程度的分化，一些地区的中小银行业机构面临的经营压力持续加大；由于经营环境变差、经营效益下降、资本市场不景气等因素，银行补充资本也更加困难。

关键词： 货币金融 宏观经济政策 发放贷款